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渤钢集团公司2014年纪检监察工作要点

201408-11
    发布者:渤海钢铁    [返回]

 2014年是渤钢集团整合做实的第一个完整年,也是实现“十二五”发展目标的关键年,按照市委市政府的部署要求,要牢牢把握整合做实这一主线,着力做强做优。纪检监察工作要为集团实现经营发展目标保驾护航,努力创造风清气正,规范高效的工作氛围和发展环境,不断增强集团公司的发展实力。纪检监察工作总的指导思想是:认真贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和市委十届四次全会精神,深入贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,按照十八届中央纪委第三次全会、市纪委十届三次全会和国资委党委的部署,聚焦党风建设和反腐倡廉工作中心任务,深化转职能、转方式、转作风。加强作风建设、文化建设、制度建设、体系建设、效能监察建设和自身队伍建设,为打造转型发展新渤钢提供坚强保障。

一、加强作风建设,坚决纠正“四风”
1.认真学习,深刻领会,提高思想认识。各纪检监察部门要时刻关注并认真学习贯彻中央纪委、市纪委会议精神,加强对习近平总书记、王岐山同志重要讲话精神的学习体会,深刻领会中央和市委关于加强反腐败体制机制创新和制度保障的要求,重点围绕对落实“两种责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”的深刻理解,提高机遇意识、进取意识和创新意识。要加强对作风建设重要性的认识,巩固和发展群众路线教育实践活动成果,不断细化四好班子评比中关于作风建设的重要内容。
  2.加强作风建设相关治理,纠正“四风”的突出问题。针对中央八项规定要求和集团公司出台的一系列正风肃纪规定要求,加强落实情况的监督检查;继续开展对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查;按照上级部门统一要求,开展整治租用宾馆饭店办公、清理“小金库”、整治服务态度问题等专项治理,进一步解决“四风”方面的突出问题;加强对重要时节正风肃纪要求的监督检查,严防公款消费和送节礼之风的反复。
  3.建立完善职务消费标准,巩固“四风”建设成果。按照上级部门的计划,适时制定符合集团公司经营需要的职务消费管理办法,规范公务用车、业务招待、培训、差旅和因公出国等的管理标准、流程和规范。将群众路线教育实践活动整改落实的实际成果,转化为领导带头改进作风,带头深入基层,带头落实规定要求,带头巡视和检查实际成效。
  4.落实党风廉政建设责任制,维护风清气正的发展氛围。各级党政主要负责人是党风廉政建设第一责任人,要形成第一责任人负总责,班子成员分口把关,职能部门分工负责的工作格局。要层层签订责任书,形成一级管好一级,一级带动一级的局面。党员领导干部签订率要达到100%。各公司要将党风廉政建设与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设各项目标落到实处。
  二、加强廉洁文化建设,构筑拒腐防变的思想道德防线
  5.深化廉洁主题教育,坚定理想信念和宗旨意识。充分利用报纸、网站、电视台和专门会议等载体和形式,加强廉洁从业主题教育。注重运用系统、行业内典型案例和市纪委教育短片,强化警示教育;固化领导班子党委中心组学习和定期讲党课的形式;严格落实廉洁从业承诺制度;规范任前廉洁谈话制度;推行对苗头性问题的个别约谈制度。通过长期、持久、全覆盖的教育活动,使廉洁从业的核心理念、道德观念和理想信念深深植根于广大党员和领导干部心中,将践行廉洁从业《若干规定》转化为行动自觉。
  6.创新廉洁文化建设的方法和手段,构筑具有渤钢特色的廉洁文化。要在继续坚持定期法制讲座、廉洁从业警言警句征集、企检共建平台搭建等特色文化建设的基础上,扩大外部交流与合作,在正面典型与反面教育、内部完善和外部促进、上级规定与上下互动等方面拓展视野、拓展思路、拓展方法。要充分发挥集团公司整合做实的组织优势,适时组织开展廉洁文化建设的典型推广、文化交流和文化互访,不断丰富廉洁文化的内涵、创新方法和手段,构筑具有渤钢特色的廉洁文化高地。
  三、加强制度建设,不断完善管控体系
  7.加强集团公司制度建设,完善协调管控框架体系。按照整合做实的进度计划,逐步推进集团公司层面的制度体系建设,重点在统筹资源、协调联动、责任分工、专项配合、经验推广等方面,构筑具有集团公司管理特点的教育防范、监督制约、支持维护、惩治处理的制度体系。
  8.以规范工作流程为基础,健全专项工作制度。一是规范查处违规违纪案件责任分工,按照干部管理权限和“具体化、程序化、制度化”的工作原则,进一步明确办案流程、办案职责,确保立案案件时间节点办结率达到100%的要求。二是规范信访件管理流程,加强问题线索管理和重要线索集中管理,对于信访线索要件件有着落,事事有回音,确保信访件梳理率达到100%。三是建立完善“一案双查”制度,认真落实责任追究办法,对发生重大腐败案件和严重违纪的单位,既追究当事人的责任,也要追究相关人员的领导责任。
  9.建立纪检监察工作考评制度,纳入集团双文明考核达标体系。按照集团公司党委统一部署,年内要建立纪检监察工作考评制度,对党风廉政教育、效能监察工作、督察督办工作、时效性重点工作,明确主体责任、细化考核标准、进行量化打分,进一步完善双文明考核达标内容。
  四、加强惩治和预防腐败体系建设,坚决查处腐败问题
  10.严格落实工作规划,筑牢体系建设基础。以《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》为指导,把握总体要求,认真贯彻落实有关抓好作风建设、有力惩治腐败、有效预防腐败和加强统一领导的具体工作要求。以形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制为目标。在制度、标准、规范建设上,逐步完善拒腐防变的长效体制机制。
  11.加强惩治腐败体系建设,保持惩治腐败的高压态势。以零容忍的态度,加强腐败案件的查处,保证违规违纪案件发现一例查处一例。要拓宽群众信访举报渠道,严格落实信访首问负责制。要加强信访案件定期通报和重要案件挂牌督办。要加大初核力度,力争信访初核率高于15%。要加强信访案件自办直查的力度,认真落实交办责任制、限时办结制、办结反馈制。要严格明确案件侦查和审理的责任分工,提高案件办理质量。要加强反映问题线索处置情况的逐级报送,充分利用案管软件,加强信访案件管理工作。
  12.加强预防腐败体系建设,严格对权力运行的监督制约。要健全完善公司法人治理结构、选人用人、责任考核、风险防范、工程招标等方面的管理,对关键人、关键事、关键环节,深化制度和流程管理,完善预防腐败的制度管控、风险预警和内外监督。要加强对典型案件进行剖析,确保达到警示后人和堵塞漏洞的目的。要完善信息化管控手段,提升制度加科技的体系建设效果。
  13.发挥整体合力,构建具有集团公司管理特点的惩治和预防腐败体系。充分发挥各公司现有的传统做法和特色优势,进一步在抓早抓小、协办联办、评估纠错、标本兼治上,加大力量、巩固经验、创新实践,形成集团公司管理特色。
  五、加强效能监察体系建设,促进管理工作规范化
  14.健全完善集团公司效能监察管理体系。为促使监察对象勤政、廉政、尽职工作,使效能监察工作规范化,将集成各公司效能监察管理特点,兼顾各自实际生产经营需要,制定集团公司效能监察实施办法,明确监察范围和内容、方法和流程、组织和领导、目标和要求、纪律和奖惩,通过标准化、规范化、制度化的阳光运营,提高工作的效率、效果和效益。
  15.结合重点工作,落实年度效能监察计划。围绕集团公司整合做实到做优做强的工作计划,结合基层生产经营热点、难点问题,重点在结构调整、新品研发、对标提质、工艺对接、资源开发、项目建设等生产经营重点环节进行效能监察立项,开展专项活动,完善制度、规范操作、创新方法,达到全面上水平的目标。
  六、加强纪检监察队伍建设,不断提高专业素质和能力
  16.加强干部队伍相互交流,提高纪检监察的业务能力。通过工作交流、借调办案、组织学习等形式,增加各公司纪检监察队伍互相交流的机会,提高在财务、审计、法律等企业管理方面的能力,进一步提高查办案件的水平。
  17.明确纪检监察职责,做好责任分工。要以查办案件的责任分工为起点,明确信访接待、案件梳理、案件侦查、案件审理、效能监察等纪检监察系统的工作职责。要做好上下级和部门内部的责任分工,通过明确责任,形成责任倒逼机制,便于协调配合,提高工作效率和质量。
  18.强化纪律观念,增强依法依纪的严肃性。纪检监察干部要强化组织纪律和行政纪律观念,牢固树立打铁先要自身硬的理念,以严肃的纪律、严格的作风、严谨的程序,坚决维护纪检监察队伍的良好形象。
  19.开展广泛深入的调研活动,提升参与和维护的能力。围绕集团公司改革发展的任务目标,深入基层,广泛开展调查研究,融入中心,服务大局,超前谋划和探索在惩治和预防腐败体系建设,在廉洁风险防控体制长效机制建设等方面的新理论、新方法。